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首個(gè)“全國生態(tài)日”來了

2023/8/15 11:20:19

  

       今年6月,十四屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議并通過了《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于設(shè)立全國生態(tài)日的決定》,將每年的8月15日設(shè)立為全國生態(tài)日。

       隨著首個(gè)全國生態(tài)日的到來,全國各地以多種形式開展生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)。廣東省將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)一起抓,打造國家公園、國家植物園“雙園”之;安徽省黃山市屯溪區(qū)向過往群眾發(fā)放宣傳手冊(cè),悉心講解生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的典型案例和環(huán)保政策法規(guī);內(nèi)蒙古鄂爾多斯地區(qū)改良水質(zhì),通過生態(tài)漁場(chǎng)構(gòu)建技術(shù)等,真正把鹽堿地變成“綠水青山”……

       2005年8月15日,習(xí)近平總書記在浙江工作期間考察湖州市安吉縣,首次提出了“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在治國理政的突出位置,作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作,形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想,為推進(jìn)美麗中國建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了科學(xué)指引和根本遵循。

       今年,由全國人大常委會(huì)以決定的形式正式設(shè)立全國生態(tài)日,彰顯了其權(quán)威性、嚴(yán)肅性。全國人大常委會(huì)法工委副主任許安標(biāo)表示,設(shè)立全國生態(tài)日有利于提高全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí),增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想自覺和行動(dòng)自覺;有利于久久為功、持續(xù)發(fā)力,以釘釘子精神推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新成效;有利于進(jìn)一步向國際社會(huì)講好中國生態(tài)文明建設(shè)故事,更好參與全球環(huán)境和氣候治理,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

       近年來,我國生態(tài)環(huán)境發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化,天更藍(lán)、山更綠、水更清,萬里河山更加多姿多彩。數(shù)據(jù)顯示,2022年,全國地級(jí)及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例為86.5%,重污染天數(shù)比例首次降到1%以內(nèi);全國地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例升至87.9%,已接近發(fā)達(dá)國家水平;全國森林覆蓋率提升至24.02%。

       據(jù)了解,目前我國已有生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律30余部、行政法規(guī)100多件、地方性法規(guī)1000余件,還有其他大量涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)規(guī)定,為形成并完善生態(tài)文明制度體系打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

       許安標(biāo)介紹,我國在立法領(lǐng)域上,將生態(tài)環(huán)境保護(hù)向國家安全、特殊區(qū)域和流域保護(hù)等領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。在國家安全方面,貫徹總體國家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,向維護(hù)生態(tài)安全、資源安全和生物安全等國家安全有關(guān)方面拓展,制定了深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法、核安全法和生物安全法等。創(chuàng)新性制定了特殊區(qū)域和流域保護(hù)的法律,打造大江大河治理的重要標(biāo)桿,制定長(zhǎng)江保護(hù)法、黃河保護(hù)法;堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一,制定青藏高原生態(tài)保護(hù)法;保護(hù)好“耕地中的大熊貓”,制定黑土地保護(hù)法。

       今年7月17日,習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化法治保障,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、資源能源等領(lǐng)域相關(guān)法律制修訂,實(shí)施最嚴(yán)格的地上地下、陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的生態(tài)環(huán)境治理制度,全面實(shí)行排污許可制,完善自然資源資產(chǎn)管理制度體系,健全國土空間用途管制制度。

       全國人大常委會(huì)法工委辦公室主任孫鎮(zhèn)平以青藏高原保護(hù)法為例。他表示,在立法過程中,法工委聽取了西藏東嘎、青海格爾木、四川雅安等基層立法聯(lián)系點(diǎn)的意見建議,經(jīng)研究予以采納。例如,四川雅安聯(lián)系點(diǎn)等單位和個(gè)人提出的加強(qiáng)碳匯研究、加強(qiáng)草原火災(zāi)防范、加強(qiáng)對(duì)雪崩的調(diào)查評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)預(yù)警、對(duì)旅游活動(dòng)中的違法行為區(qū)分個(gè)人和單位設(shè)定處罰等多條意見建議,已寫入在青藏高原生態(tài)保護(hù)法中。

       據(jù)悉,現(xiàn)行有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)類法律初步構(gòu)建起了生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系。這一法律體系以環(huán)境保護(hù)法為統(tǒng)領(lǐng),包括針對(duì)大氣、水、土壤、固體廢物、噪聲、放射性等污染防治的專門法律,涉及防沙治沙、水土保持、野生動(dòng)物保護(hù)等環(huán)境和生物多樣性保護(hù)的法律,森林、草原、濕地等資源保護(hù)利用的法律,長(zhǎng)江保護(hù)法、黃河保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法等流域性保護(hù)法律,黑土地保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法等特殊地理地域類法律等。

      全國人大常委會(huì)法工委憲法室主任雷建斌表示,環(huán)境問題具有很強(qiáng)的國際性,我國已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施30多項(xiàng)與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的多邊公約或者議定書,在應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性喪失等全球生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)中的引領(lǐng)作用日益凸顯,在全球環(huán)境治理體系中的話語權(quán)和影響力不斷提升。

      當(dāng)前,我國正致力于落實(shí)憲法中關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、對(duì)外交往有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定,秉持人類命運(yùn)共同體理念,堅(jiān)持維護(hù)多邊主義,切實(shí)履行國際環(huán)境公約義務(wù),建設(shè)性參與全球環(huán)境治理,為全球可持續(xù)發(fā)展提供中國智慧、中國方案,作出中國貢獻(xiàn),推動(dòng)共同構(gòu)建地球生命共同體。